A vueltas con la anonimización - Hablamos de la K-Anonimidad

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Jueves, 20 Junio 2019
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Hace unas semanas publicábamos en este Blog un artículo sobre los conceptos y claves de la anonimización de datos de carácter personal, partiendo para ello del análisis de la guía de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) que recoge una serie de orientaciones y garantías en los procesos de anonimización de datos de carácter personal.

Si bien es cierto que la guía no tenía un carácter novedoso, ya que fue publicada por la AEPD hace varios años, los procesos de anonimización sobre conjuntos de datos personales son actualmente un pilar base para responsables y encargados del tratamiento, en lo que a medidas de seguridad se refiere.

Sin embargo, una de las problemáticas que estos mecanismos plantean, y así lo hacíamos constar en el artículo mencionado, es la dificultad de aplicar un proceso de anonimización que garantice de manera absoluta, la no reidentificación posterior de los titulares de los datos.

Precisamente para abordar cuáles son los límites en la efectividad de esos procesos de anonimización, la AEPD ha publicado hace unos días una nota técnica, en la que también analiza hasta qué punto la información está realmente anonimizada, y cómo se puede gestionar el riesgo de reidentificación.

En este documento, elaborado por la Unidad de Evaluación y Estudios Tecnológicos de la autoridad española de protección de datos, se parte de la base de que, en aplicación del principio de responsabilidad proactiva o accountability establecido en el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD), el responsable debe analizar los riesgos en los tratamientos de datos, en este caso concreto, los de reidentificación derivado de sus procesos de anonimización, así como los generados en el proceso posterior y en el enriquecimiento de conjuntos de datos. El fin último de este análisis, no es otro que alcanzar un balance correcto entre la necesidad de obtener unos resultados con una determinada fidelidad, y el coste que el tratamiento puede tener para los derechos y libertades de los ciudadanos.

Para dar solución a este problema y evitar la desanonimización de un conjunto de datos, se ha desarrollado una disciplina conocida como Control de Revelación Estadística o técnicas SDC (Statistical Disclosure Control, más información a este respecto aquí), que tiene como objeto estudiar la forma más óptima de realizar un tratamiento adicional sobre la información de los sujetos de datos, consiguiendo al mismo tiempo maximizar la privacidad y mantener los objetivos establecidos en la aplicación o servicio que explota tales datos.

Si bien es cierto que existen diferentes técnicas orientadas a preservar la privacidad de los datos personales de individuos, todas ellas encaminadas a limitar las amenazas a la privacidad que pueden materializarse al desanonimizar la información, la AEPD centra su análisis en la K-anonimización, técnica ya mencionada por el antiguo Grupo de Trabajo del Artículo 29 en su Opinión 05/2014.

¿En qué consiste realmente la K-anonimidad?

El TC declara inconstitucional el apartado 1 del artículo 58 de la LOREG. ¿Qué consecuencias tiene?.

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Viernes, 07 Junio 2019
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Solamente unos días después de que hayamos tenido las últimas elecciones en España, el Tribunal Constitucional (TC) se ha pronunciado al respecto del artículo 58 bis apartado 1 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG) incorporado a esta por la disposición final tercera, apartado dos, de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de protección de datos personales y garantía de los derechos digitales(LOPDGDD), el cual permitía a los partidos políticos recopilar datos sobre las opiniones políticas de los ciudadanos, diciendo textualmente:

“La recopilación de datos personales relativos a las opiniones políticas de las personas que lleven a cabo los partidos políticos en el marco de sus actividades electorales se encontrará amparada en el interés público únicamente cuando se ofrezcan garantías adecuadas”.

Al respecto de este artículo, el pleno del TC ha aprobado por unanimidad una Sentencia cuyo fallo se ha conocido este mismo miércoles.

En este post vamos a destacar los puntos más importantes, en materia de protección de datos que se disponen en la mencionada Sentencia del TC.

¿Quién y porqué se interpuso este recurso?

El Recurso fue presentado por el Defensor de Pueblo en el mes de marzo, en el que, atendiendo a quejas y solicitudes de diferentes ciudadanos y juristas, se decidió solicitar la anulación del artículo 58.1 bis de la LOREG.

Los motivos de la interposición de este Recurso se fundamentan en la consideración de que se está produciendo la vulneración de los siguientes artículos de la Constitución Española (CE):

  • Principio de seguridad jurídica (Art. 9.3 CE).
  • Derecho a la libertad ideológica (Art. 16 CE).
  • Derecho a la Protección de Datos Personales (Art. 18.4 CE).
  • Derecho de participación política (Art.23.1 CE).
  • Principio de vinculatoriedad, reserva de ley y control constitucional de las leyes de desarrollo. (Art. 53.1 CE).

El Recurso fundamenta esta vulneración en el hecho de que el mencionado artículo permitía algo inédito en nuestro país, como es recopilar datos personales relativos a las opiniones políticas de los ciudadanos y utilizar este perfilado de cada persona enviar propaganda electoral por medios electrónicos o sistemas de mensajería.

Para poder entender por qué es algo inédito, hemos de tener en cuenta que las opiniones políticas de las personas son consideradas por la normativa de protección de datos como “datos de carácter personal especialmente protegidos” (art.9.2.a LOPDGDD), por lo que como regla general para tratar estos datos necesitaríamos el consentimiento explícito del interesado.

A lo anterior, debemos de añadir que el art 9.1. LOPGDD indica que el solo consentimiento del afectado no bastará para levantar la prohibición de tratamiento de datos cuya finalidad principal sea identificar su ideología, afiliación sindical, religión, orientación sexual, creencias u origen racial o étnico.

Para anular esta prohibición es precisamente para lo que se realizó la modificación normativa por la que se introdujo el apartado 1 del artículo 58 bis de la LOREG.

Cabe en este punto por tanto traer a colación los tres elementos más importantes de la interposición del recurso:

  • No se ha determinado la finalidad del tratamiento, más allá de la mención al “interés público”.
  • No se ha limitado el tratamiento de esos datos.
  • No se han establecido las garantías adecuadas para proteger los derechos fundamentales de los afectados.

Por lo que, debido a estas insuficiencias, se considera que el precepto impugnado habría incurrido en una doble y simultanea vulneración, por infringir la reserva de ley y por no respetar el contenido esencial del derecho fundamental a la protección de datos personales.

Precisamente esta consideración es ahora reafirmada por el TC en su sentencia, al estimar que el derecho fundamental afectado es el de protección de datos personales (Art.18.4 CE), desde una doble perspectiva:

En primer lugar, como derecho autónomo dirigido a controlar el flujo de informaciones concernientes a cada persona.

En segundo lugar, como derecho fundamental instrumental ordenado a la protección del también derecho fundamental a la libertad ideológica.

Una vez sentado esto, el TC enjuicia los tres elementos antes mencionados que conforman la impugnación central:

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